国网天津市电力公司2021年第一批业扩工程(服务)招标

国网天津市电力公司2021年第一批业扩工程(服务)招标
第一章  招标
1 招标条件
国网天津市电力公司2021年第一批业扩工程（服务）招标采购（招标编号：tszb2021001）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网天津市电力公司（以下简称“招标人”）委托采用招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
2 项目概况与招标范围
项目概况与招标范围见需求一览表。
3 投标人资格要求
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。
3.1通用资格要求
（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
（2）应有良好的财务状况和商业信用。
（3）提供的同类服务未因该服务原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
（4）在合同执行过程中，未因投标人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
（5）在国内招投标活动、合同履行、后续服务过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。
（6）参与投标竞争的分支机构应同时具备以下三个条件：分支机构营业执照、以分支机构名义取得的相应资质证书和履约业绩证明材料、以及其上级单位（总公司）出具的授权委托书。
（7）本次招标：除001—设计、009-可研设计一体化分标接受联合体投标外，其余分标不接受联合体投标。联合体牵头人必须具有相应输变电工程设计资质，设计工作由牵头方完成。
（8）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的，投标将被否决。
（9）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的，投标将被否决。
（10）投标人不得存在下列情形之一：
（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（c）为本标段的监理人；
（d）为本标段的代建人；
（e）为本标段提供招标代理服务的；
（f）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（g）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（h）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（i）被责令停产停业的；
（j）被暂停或取消投标资格的；
（k）财产被接管或冻结的；
（l）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（m）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。
（11）001-设计、009—可研设计一体化：对于须开展三维设计的35千伏及以上输变电工程，投标截止日至后续两年内，投标人拥有三维设计软件，或拥有三维设计软件使用权（需提供软件购买合同或发票、或者合作开发合同或协议，或者租赁使用协议等作为证明材料）；投标人应同时具备三维设计经验，（需提供工程设计合同及中标通知书及相应设计评审单位出具的正式初步设计评审意见，评审意见中含有三维设计审查意见）。（具体项目详见招标需求一览表专用资质要求）
（12）大专、高等院校参与投标，对其事业单位资质、经营范围、财务不作要求。
（13）为承诺不存在“法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包项目投标”行为，在商务文件中提供“特定关系公司投标合法性”承诺函。如投标文件商务部分未包含本承诺函，将对同一包内存在上述行为的所有投标予以否决投标处理。在中标后续各环节发现有上述行为的，国网天津市电力公司保留对相关供应商进行处理的权利，由此产生的一切后果由相关供应商承担。
（14）无行贿犯罪行为，提供无行贿犯罪行为承诺函。
3.2 通用资质要求：
注：专用资质要求详见招标需求一览表，凡通用资质要求中有与招标需求一览表不一致之处，均以招标需求一览表为准

分标名称 资质要求
001-设计 （1）330千伏及以上输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定的输变电工程设计甲级及以上和勘察甲级及以上企业资质。
（2）220千伏输变电工程：
具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定的输变电工程设计乙级及以上和勘察乙级及以上企业资质。
（3）110（66）千伏及以下输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定的输变电工程设计丙级及以上和勘察丙级及以上企业资质。
002-监理 （1）220千伏以上输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定颁发的电力工程监理甲级企业资质或工程监理综合资质。
（2）220千伏及以下输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定颁发的电力工程监理乙级及以上企业资质或工程监理综合资质。
003-电网施工 （1）330千伏及以上变电土建工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包一级及以上或送变电工程专业承包一级资质。
（2）330千伏及以上输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包一级及以上或送变电工程专业承包一级资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含一级承装、承试。
（3）220千伏变电土建工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包二级及以上或送变电工程专业承包二级及以上资质。
（4）220千伏输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包二级及以上或送变电工程专业承包二级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含二级及以上承装、承试。
（5）110（66）千伏及以下变电土建工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或送变电工程专业承包三级及以上资质。
（6）110（66）千伏输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或送变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含三级及以上承装、承试。
（7）35千伏输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或送变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含四级及以上承装、承试。
（8）10千伏及以下输变电工程
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或送变电工程专业承包三级及以上资质；或具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含五级及以上承装、承试。
（9）设备制造企业须提供所投项目对应设备的型式试验报告。

3.3  通用业绩要求
注：专用业绩要求详见招标需求一览表，凡通用业绩要求中有与招标需求一览表不一致之处，均以招标需求一览表为准

分标名称 业绩要求
001-设计 （1）220千伏及以上输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产同类工程勘察设计业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
（2）110千伏及以下输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产同类工程勘察设计业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
注：1. 同类工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。
002-监理 （1）220千伏及以上输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产工程同类工程监理业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
（2）110千伏及以下输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产同类工程监理业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
注：1. 同类工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。
003-电网施工 （1）220千伏及以上输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产同类工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
② 2018年1月1日至投标截止时间内项目经理和项目部主要成员具有同类工程建设的经验和业绩。
（2）110千伏及以下输变电工程
① 2018年1月1日至投标截止时间内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产同类工程施工业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累计。
② 2018年1月1日至投标截止时间内，项目经理和项目部主要成员具有同类工程建设的经验和业绩。
注：1. 同类工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在2018年1月1日至投标截止时间内；
4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。
004-改造及检修施工 投标人在2018年1月1日至投标截止时间内具备与招标项目同类工程实施经验不少于3项，所有项目均应出具相关中标通知书和合同协议书原件的影印件并提供用户信息备查，必要时将要求投标人提供原件。
005-建筑及消防施工
006-科技服务
007-运维服务
008-其他综合服务 投标人在2018年1月1日至投标截止时间内承担过的与招标项目相同及以上等级业绩和实施经验。所有项目均应出具相关中标通知书和合同协议书原件的影印件（并提供用户信息备查）；必要时将要求投标人提供原件。

3.4 安全质量要求：

分标名称 安全质量要求
001-设计 潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人设计责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
002-监理
003-电网施工004-改造及检修
005-建筑及消防施工 潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.5 项目设总（项目经理）要求

分标名称 适用范围 项目设总（项目经理）要求
001-设计 通用 2018年1月1日至投标截止时间内，担任过与招标项目相同及以上电压等级同类工程设总（项目经理）或主设人经历。
002-监理 通用 （1）必须具有国家注册监理工程师资格证书或电力行业总监理工程师资格证书。
（2）业绩要求：
330千伏及以上输变电工程：2018年1月1日至投标截止时间内具有同等及以上输变电工程或同类工程总监经经验。
220千伏输变电工程：2018年1月1日至投标截止时间内具有同等及以上输变电工程或同类工程总监或总监代表经验。
110（66）千伏及以下输变电工程：2018年1月1日至投标截止时间内具有同等及以上输变电工程或同类工程总监或总监代表经验。
（3）其他要求：
年龄要求：不超过65岁。
同期担任总监的项目数量限制：330千伏及以上输变电工程：   2 个
“大建设”体系内35千伏及以上电网建设工程（不包括业扩外部、迁改、排管类工程）
序号 人员 岗位性质 数量 兼任要求 任职条件 人员属性 年龄要求
1 总监理工程师 关键 1 对照项目，原则上不可兼任 国家注册监理工程师证，3年以上同类工程监理工作经验。 员工 65岁以下
2 安全监理师 关键 1 专职 在2年内参加过国网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：
注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理；
具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。
从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（220kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、220kV 30公里以下送电线路、110千伏及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。 员工 65岁以下
3 专业监理师 关键 对应配置 合理兼任 2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。 员工 65岁以下

(1)  总监国家强制性要求依据《建设工程监理规范》GB50319-2013；
(2)  国家层面无专职监理的强制要求。
(3)  新建特高压项目总监理工程师不得兼任；其他工程总监理工程师最多可兼任3个建设工程。需要兼任时，应经建设管理单位书面同意。
 
003-电网施工 通用 （1）220千伏以上电压等级输变电工程具备一级注册建造师资格。
（2）35千伏至220千伏电压等级输变电工程具备二级注册建造师资格。
（3）220千伏及以上电压等级变电站建筑工程具备一级注册建造师资格。
（4）110千伏及以下电压等级变电站建筑工程具备二级注册建造师资格。
“大建设”体系内35千伏及以上电网建设工程（不包括业扩外部、迁改、排管类工程）
序号 人员 岗位性质 数量 兼任要求 任职条件 人员属性 年龄要求
1 项目经理 关键 1 专职 大型工程：
（1）取得机电工程类一级注册建造师资格证书。
（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。
（3）具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历
中型工程：
（1）取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。
（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。
（3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历
小型工程：
（1）宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书）。
（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书
（3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。
（4）施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足上述（2）条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经历 正式人员 60岁以下
2 项目部安全员 关键 1 专职 持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。 正式人员 60岁以下
3 项目总工 关键 1 可根据不同类型、不同电压等级工程适当兼任 大、中型工程：
持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。
小型工程：
持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历 正式人员 60岁以下
4 项目部质检员 关键 1 专职 持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。 正式人员 60岁以下

①施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。  
②项目经理国家强制性要求依据《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2006，《注册建造师执业管理办法(试行)》（建市〔2008〕48）、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》，满足政府能源监管机构的管理要求。
③项目部安全专职管理人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。
④项目部关键人员类型及资格属性基本要求依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（征求意见稿），“以上关键岗位人员（项目经理、项目副经理、项目总工、项目安全员、项目质检员）与施工单位没有订立劳动合同，或建立劳动工资或社会养老保险关系的。即认定为转包”。
⑤项目部关键人员任职资格条件依据工程规模不同分别对应，工程规模按照电压等级以及单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类。

项目 大  型 中  型 小  型
线路 330千伏及以上或220千伏30公里及以上送电线路工程 220千伏30公里以下送电线路工程 110千伏及以下送电线路工程
变电 330千伏及以上变电站 220千伏变电站 110千伏及以下变电站
电缆 220千伏及以上电缆工程 110千伏电缆工程 110千伏以下电缆工程
单项工程合同额
（注：不包含以上三项的其他单项工程） 800万元及以上送变电工程 400～800万元的送变电工程 400万元以下的送变电工程

 
004-改造及检修施工 通用 （1）220千伏以上电压等级输变电工程具备一级注册建造师资格。
（2）35千伏至220千伏电压等级输变电工程具备二级注册建造师资格。
（3）220千伏及以上电压等级变电站建筑工程具备一级注册建造师资格。
（4）110千伏及以下电压等级变电站建筑工程具备二级注册建造师资格。
005-建筑及消防施工
006-科技服务
007-运维服务
008-其他综合服务 通用 详见招标需求一览表

3.6 信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
3.7 财务要求
2017-2019年连续三年的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。
4 投标保证金
递交投标保证金的方式为银行汇款或投标保证保险，详细递交说明见招标文件第二章《投标人须知》前附表3.4.1。
所有投标都必须附有投标保证金。投标保证金应通过潜在投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款。
如投标人以银行汇款方式提交投标保证金，每批次需按包提交投标保证金，须在开标前一天中午12：00前汇至招标公司指定银行账户（详见联系方式及投标人须知前附表）。
已提交年度投标保证金或年度投标保证保险的潜在投标人，将不需交纳本次招标的投标保证金，仅需提供有效的年度投标保证金或年度投标保证保险的财务证明（复印件）。
投标保证金要求：详见投标人须知前附表。
5招标文件的获取
5.1招标文件（电子文件）免费获取
5.2凡有意参加投标者，请于2020年12月23日上午9时至2021年12月29日下午15时获取招标文件，
开标时间：2021年1月14日9:30。


联系人：郝亮（经理）
电话：010-58977952
手机：13146799092
传真：010-58977952
邮箱：1094372637@qq.com