云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地

云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地
一、项目基本情况
1.项目编号：ZC532624202100007
2.项目名称：云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地” 4A级景区TOT项目（二次）
3.采购方式：√招标  □邀请招标
4.资格预审方法：本次资格预审采用的评审方法为合格制。
5.项目投资估算：根据评估报告，本项目资产评估价值为15160.18万元，转让资产的经营权、使用权给项目公司使用14年，项目总交易额以资产评估价值为准，期满后将经营权、使用权移交回政府。总交易额为15160.18万元。
6.项目区位
麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区位于麻栗坡县天保镇猛硐乡，中越边境第二段12号国界碑之间中方一侧，天保口岸东北部。
7.合作内容包括：本项目合作内容为麻栗坡县“英雄老山圣地" 4A级景区，为期14年的经营权、使用权。由项目实施机构通过招标方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由政府出资代表与中选社会资本出资成立项目公司。经麻栗坡县人民政府授权，项目实施机构将与项目公司签订PPP项目合同，项目公司应按照PPP项目合同约定，在合作期内，负责项目融资、运营维护管理并获取本项目收益。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府或其指定机构。
8.合作期限：本项目合作期限14年。
9.项目回报机制：可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效付费。
10.采购范围
10.1本采购项目资产评估报告获得了麻栗坡县国有资产监督管理局备案，并获得其同意该存量资产转让的批复文件：《麻栗坡县国有资产监督管理局关于同意采用TOT模式推进麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区项目存量资产转让的批复》（麻国资发〔2020〕6号），由麻栗坡县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经麻栗坡县财政局审核同意并取得批复：《麻栗坡县财政局关于云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区TOT项目物有所值评价报告的审核意见》（麻财发【2020】15号）、《麻栗坡县财政局关于云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区TOT项目财政承受能力论证报告的审核意见》（麻财发【2020】16号）；项目实施方案已由麻栗坡县人民政府审核同意并取得批复：《麻栗坡县人民政府关于云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区TOT项目实施方案的批复》（麻政复【2020】117号）。采购人为麻栗坡县人民政府授权的项目实施机构麻栗坡县文化和旅游局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向麻栗坡县文化和旅游局提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
10.2本次采购范围为云南省文山州麻栗坡县“英雄老山圣地” 4A级景区TOT项目（二次）的社会资本，具体操作模式见本公告7款。
10.3本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为转让—运营—移交（简称“TOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、运营本项目的权利，主要为项目范围内设施及相关配套附属设施的经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内主体工程和配套工程及相关资料等按合同规定无偿移交给麻栗坡县人民政府或其指定机构。
10.4本项目总交易额15160.18万元，资本金比例暂定为20%，即资本金为3032.04万元，其中政府方出资303.21万元，占项目资本金比例的10%；社会资本方出资2728.83万元，项目资本金比例的90%。剩余资金12128.14万元，占总交易的80%，由项目公司通过申请金融机构贷款等方式筹集。
项目公司注册资本暂定为1000万元，股权比例暂定为政府方持股10%，出资额为100万元；社会资本方持股90%，出资额为900万元。
11.资金来源
11.1政府出资资本金来源于财政一般公共预算支出；
11.2社会资本出资资本金来源于自有资金；
11.3缺口资金由项目公司通过银行贷款等形式筹集。
二、申请人的资格要求：
1.申请人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件；
2.本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：
2.1具有独立承担民事责任能力的合法企业（若为联合体，联合体各成员均应满足）；
2.2具有有效的三证合一的营业执照（需提供三证合一的营业执照副本复印件；若为联合体，联合体成员均需提供）；
3.申请人不得存在下列情形之一：
3.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；
3.2为本项目提供咨询服务的；
3.3为本项目提供采购代理服务的；
3.4被责令停业的；   
3.5被暂停或取消投标资格的；
3.6财产被接管或冻结的；
3.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
4.财务要求
4.1独立申请人或联合体申请人成员近三年（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被禁止进入文山州政府采购市场。提供年度财务报告或审计报告。
注：如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，提供自成立之日起至2020年12月的企业财务报表。
4.2投融资能力：提供能满足本项目投融资能力的证明材料
（1）融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明（时点在距资格预审会议开标前1个月内）。
（2）申请人可以提供上述二项中的任意一项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加）。
（3）申请人需提供银行征信报告，报告显示其无违约行为、无不良信用记录，时点在距资格预审会议开标前1个月内。
5.商业信誉及法律要求
5.1自2017年1月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。
5.2申请人须提供在国家企业信用信息公示系统中打印出来的企业信用报告（打印加盖公章，以联合体投标，联合体各方均需提供）。
5.3申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录。（网站截图加盖公司公章，以联合体投标，联合体各方均需提供）；
5.4申请人应遵守国家有关的法律、法令和条例，以及符合并承认和履行资格预审文件中的各项规定，无行贿犯罪不良记录（通过中国裁判文书网进行查询、截图后附在资格预审申请文件中，以联合体投标，联合体各方均需提供）。
6.联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家；
6.2联合体成员需满足3.1—3.6款资格要求(可累计满足)；
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；
6.4联合体各方均需参与项目出资，并在项目公司持股。
7.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；
8.采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、领取资格预审文件
1.时间：2021年2月19日至2021年2月24日，每日上午08时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同）。


联系人：郝亮（经理）
电话：010-58977952
手机：13146799092
传真：010-58977952
邮箱：1094372637@qq.com