2021-2022年度燃气分公司管道巡护业务承揽服务招标

2021-2022年度燃气分公司管道巡护业务承揽服务招标
2021-2022年度燃气分公司管道巡护业务承揽服务招标
招标编号：ZY21-XN319-FW056
一、招标条件
本招标项目2021-2022年度燃气分公司管道巡护业务承揽服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田燃气分公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1招标项目名称：2021-2022年度燃气分公司管道巡护业务承揽服务采购。
2.2项目概况：根据西南油气田分公司《关于西南油气田分公司终端燃气综合服务业务外包工作的指导意见（试行）》，结合生产实际需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展天然气管道巡护工作。本项目主要工作区域位于四川省境内的成都市、绵阳市、乐山市、峨眉山市、雅安市及相关地区。主要工作内容为对招标人所属单位和托管对外投资公司的输气管道、燃气管道、阀室、阀井、撬装站、调压柜（箱）等设施的巡查和泄漏检测，对管道沿线风险点的巡查及监控、对管道周边风险和规划信息的收集、开展设备设施日常检查、维护保养工作等（以下统称为管道巡护）。项目资金已落实。
2.3招标范围：主要工作内容：本项目要求管道巡护业务承揽单位按照招标人所属单位和托管对外投资公司划分并确认的单元管段（含附属设施）及相关规定，开展管道及其附属设施、管线风险点的巡护，泄漏检测及监控，设备设施维护与管理等事宜。主要工作量见下表（截止2020年12月31日数据），具体工作量以实际委托为准。本项目预估金额约593万/12个月，24个月合计约1186万元。
表-1主要工作量表

类别
输气管道及次高压以上燃气管道
中压
燃气管道
低压
燃气管道
立管
阀井
调压箱

数量
356.258
666.299
628.865
966.476
1129
3458

注：管道单位为公里（km），阀井单位为座，调压箱单位为台。
2.4本次招标控制价：招标控制单价如下：

类别
管道巡查

输气管道或次高压以上燃气管道
（元/公里.月）
市政管道或中压燃气管道
（元/公里.月）
庭院管线或低压燃气管道
（元/公里.月）
立管（元/公里.月）
24小时监护（元/处.工日）
加密巡护（元/处.月）
楼栋调压箱维护保养
（元/台）

单价
370
220
150
75
170
60
85

注：1、控制价为含增值税（6%）全部费用，包括但不限于人工成本、社保费用、管理费、保险、交通费、办公用品费、培训费、劳保用品费用、通讯费用所有费用之和。
2、加密巡护100米内为1处，超出部分按比例折算，加密巡护的管段在原巡护费用基础上进行叠加。加密巡护的管段指输气管道的高后果区、城镇燃气管道事故后果区，以及由招标人所属单位和托管对外投资公司指定，需要进行两次及以上次数巡查的管段。
3、24小时监护1处的范围，根据监护对象特点以及招标人所属单位和托管对外投资公司划定的区域范围拟定。
4、城镇燃气门站上游部分为输气管线，下游部分为燃气管道；燃气管道包括市政管道、庭院管线；其中市政管道包括工业用气管道以及城镇主管道，庭院管线指从燃气主管线上接出至小区楼栋内供气的管道。
5、巡护工器具由管道巡护业务承揽单位提供，包括但不限于GPS终端、可燃气体检测仪、手机、流量卡、相机、巡护交通工具等。
6、维护保养工器具由管道巡护业务承揽单位提供，包括但不限于交通工具、万用表、可燃气体检测仪、油漆喷枪、工具等。维护保养更换产品及配件由管道巡护业务承揽单位提出需求，招标人所属单位和托管对外投资公司购买。
7、24小时按3个工日计算。
8、报价的组成主要包括（但不仅限于）项目技术要求章节中全部工作内容的费用。
2.5服务地点：招标人所属单位和托管对外投资公司管道及站场所在地。
2.6服务期限：招标有效期为中标通知书发出后2年。服务期限：合同签订之日起一年。服务合同到期后是否续签由招标人根据管理模式、资金落实情况及服务综合考评结果确定；在管道巡护业务承揽单位管理模式和资金落实情况均无问题的前提下，服务综合考评为合格的管道巡护业务承揽单位可续签合同，最多可续签1次。
2.7服务要求：详见第四章技术要求。
三、投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。
*2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包。
*3、企业业绩要求：
2019年1月1日至投标文件递交截止日，具有至少1项油气管道巡护业务外包承揽服务的业绩且对应合同金额为20万元及以上，须提供合同扫描件及甲方评价予以证明。
*4、拟派管理团队和巡线人员，应满足以下人员设置要求，投标文件中应列出管理团队人员名单及相关证明资料。巡线员和信息员须承诺满足以下4.2条人员设置要求。
4.1管理团队
投标人应至少设置一个管理团队，一个团队至少3人，对应设置项目经理、技术负责人和安全负责人三个岗位。管理团队内成员应常驻所管辖片区地区范围内。
4.1.1项目经理
（1）负责与所服务招标人所属单位和托管对外投资公司开展工作对接、管道巡护工作的统筹管理。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或2020年6月至12月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）近三年（2018年1月1日至投标文件递交截止日）应具有1项及以上与管道巡护/管道建设/管道监理/管道检测相关的工作经历，须提供有效的劳动合同或用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）。
（4）为大专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。
（5）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.1.2技术负责人和安全负责人
（1）负责巡线管理员、巡线员和信息员的日常工作安排和工作质量及安全监督、相关巡护（监控）信息的收集、处置、流转和记录，以及现场监督检查和问题处置等。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或2020年6月至12月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）为中专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。
（4）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.2巡线员和信息员（投标人须承诺巡线员和信息员的配置标准按以下要求执行：）
（1）输气管道按照每5-8公里管段配置1名巡线员。燃气管道可按照每8-10km城镇燃气管道，或使用交通工具10分钟行程，所能覆盖有效面积内的燃气管道范围（即圆直径约5km），配置1名巡线员。信息员根据外部风险监护需要和第三方施工信息及时收集要求，合理设置。
（2）巡线员负责对所服务招标人所属单位和托管对外投资公司划分并确认的单元管段开展日常巡护等。
（3）身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关工作。
（4）为高中及以上文化水平，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。
*5.投标人须承诺在合同签订后30日内具备服务条件。
*6.服务承诺
（1）应承诺所提供的所有服务人员必须接受招标人的监督管理。
（2）应承诺承包商必须承担管道巡护人员的管理责任，符合国家相关法律法规规定。
（3）应承诺对业务承揽工作人员进行定期考核和岗位能力评定，同时接受招标人所属单位和托管对外投资公司考核，结果与招标人要求有偏差的，招标人有权提出限期改进要求，限期内改进不到位或拒绝接受改进意见的，招标人有权要求索赔或提前终止服务合同。
*7、财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的完整的2019年度的审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*8、投标人具有良好的商业信誉；投标人在近三年（2018年至投标截止日）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
*9、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。
*10、法律、行政法规规定的其他条件。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1凡有意参加投标者，请于2021年3月4日14:00:00至2021年3月12日16:59:59报名，招标文件售价共为500元人民币。


联系人：郝亮（经理）
电话：010-58977952
手机：13146799092
传真：010-58977952
邮箱：1094372637@qq.com